增動力添活力聚天下英才而用之 上海聚焦重點領域不斷探索人才政策改革

2019-05-27

  在張江,中科院上海光學精密機械研究所李儒新團隊這幾年屢次刷新激光脈沖峰值功率的世界紀錄。與此同時,我國迄今為止投資最大的重大科技基礎設施項目——上海硬X射線自由電子激光裝置項目啟動,上海的超強超短激光開始領跑。

  上海建設具有全球影響力的科創中心5年來,重大創新成果不斷涌現,印證著上海的科技進步、創新策源能力。

  作為科創中心的重要支撐,上海聚焦有基礎、有優勢、能突破的重點領域,通過量身定制、一人一策的方式,聚天下英才而用之。正如上海光機所所長李儒新感慨,科研成果能夠實現領跑,得益于上海創建具有全球影響力的科創中心的大環境,各類人才近悅遠來,為實現夢想而努力。

  對標國際打造人才高峰

  科創中心建設,人才是核心。

  2015年7月,上海出臺《關于深化人才工作體制機制改革促進人才創新創業的實施意見》,被稱為人才“20條”。一年后,上海又出臺了《關于進一步深化人才發展體制機制改革加快推進具有全球影響力的科技創新中心建設的實施意見》,在“20條”的基礎上推行人才“30條”,形成人才改革的“四梁八柱”。去年,上海出臺人才高峰工程行動方案,抓牢科創建設的“關鍵少數”,著力在上海有基礎有優勢的領域,集聚造就若干能夠走在全國前頭、走在世界前列的“宗師泰斗”,形成若干人才高峰。

  人才高峰正在不斷顯現。諾貝爾化學獎得主邁克爾·萊維特教授與復旦大學簽約,合作建設一個以他名字命名的類腦智能研究院,校方已先期投入1000多萬人民幣的啟動經費。

  “人才高峰工程的核心理念就是對標國際,以國際通行的做法和規則,通過量身定制,一人一策的方式,構建具有國際競爭力的高峰人才發展體制機制?!筆形櫓肯喙馗涸鶉私檣?,上海探索為高峰人才量身創設“四無機構”,無行政級別、無事業編制、無崗位設置限制、無工資總額限制,讓用人機構凝聚創新人才,量身定制實驗室。與此同時,高峰人才實行全權負責制,實現用人權、用財權、用物權、技術決定權、內部結構制定權“五權下放”。

  下放權力打破“天花板”

  中科院上海藥物所,是個有著80多年歷史的新藥創制“國家隊”,2015年以來全所共有22個新藥獲得臨床批件,38項成果實現轉化,合同總額近29億元。

  提升“紙變錢”的能力,關鍵要讓科研人員受到激勵。上海藥物所黨委副書記葉陽介紹,他們通過體制機制改革創新,為“人才松綁”:轉化后收益按個人、團隊、研究所5∶2∶3比例分配;設立新藥崗,打破“唯論文論”,開辟內部優秀人才上升通道;內部公開選拔符合要求的學術帶頭人建新課題組,打破“玻璃天花板”……

  圍繞“放權松綁”,上海人才政策持續發力,為用人主體和人才“增動力、添活力”?!叭瞬?0條”明確將科技成果的使用權、處置權、收益權等三權下放給單位和科研團隊,明確科技成果轉移轉化扣除直接費用后凈收入70%以上可以用于獎勵個人和團隊。最近發布的“科創25條”則進一步給人才下放權利、放寬條件、放寬空間。

  在復旦大學教授、市科技創新與公共管理研究中心主任朱春奎看來,這在一定程度上改變了以往課題經費“見物不見人”的弊端,讓科研人員更有尊嚴,也能更好激發他們的工作積極性。

  創新創業人才紛至沓來

  平臺與環境的魅力,讓各類創新創業人才紛至沓來。

  從創立羅氏研發中心到成立華領醫藥,陳力始終沒有離開張江。2010年創業時,華領醫藥沒有一間實驗室,所有項目都同合作方聯合運作。這些年,他見證了張江乃至整個上海的人才聚集,以及由此帶來的創新創業活力?!安禱肪?,核心是人才環境?!背鋁ζ撓懈寫?。在他之后,輝瑞、諾華、葛蘭素史克等跨國藥企研發中心紛紛入駐。許多人才在這塊創業熱土上扎根,離開老“東家”后,又成立了自己的創新創業中心。

  在科創中心建設重要承載區——楊浦區長陽創谷,從硅谷回國的陜西姑娘楊博選擇了在上海創業,她看重的是“平臺和人才?!庇衫銑Х扛腦於傻乃椿?,有專門的類腦芯片與片上智能系統研發與轉化功能型平臺,讓AI種子團隊迅速對接全方位的行業資源。

  “中國為我提供了實現人生價值的舞臺,我會在上海努力做好科學研究?!敝猩聳凳鞘孜換竦猛夤叨巳瞬徘┲さ娜氈救?,她以研究員身份加入中科院上海硅酸鹽研究所。在她看來,上海有著很好的科研基礎和氛圍,城市文化開放包容,并且出入境越來越便利。

  目前,在滬工作的外國人達21.5萬人,上海發放《外國高端人才確認函》近500張,均位居全國第一。截至今年4月30日,上海共辦理了科創出入境政策相關證件114余萬證次,辦理科創新政永久居留申請2486人,辦理外國人居留許可近3.5萬證次。

  市公安局出入境管理局表示,近年來,國家移民管理局先后出臺了支持上??拼粗行慕ㄉ?批25項出入境政策措施,目前已全部落地,為上海吸引集聚海外高層次人才,深化自貿區改革、加快推進“五個中心”建設發揮了重要作用。

來源:解放日報

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